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今后，將有更多的中小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資獲增信支持。省政府出臺(tái)的《關(guān)于建立健全政策性融資擔(dān)保體系的若干意見》提出，2016年底前，每個(gè)設(shè)區(qū)市（含平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)）至少有1家資本金5億元以上的政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)；GDP總量達(dá)到或超過300億元的縣（市、區(qū)）至少有1家資本金2億元以上的政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)；到2018年底，全省政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋。

18日，省金融辦召開全省政策性融資擔(dān)保體系建設(shè)工作會(huì)議，推動(dòng)《意見》落實(shí)。

為何要構(gòu)建政策性融資擔(dān)保體系？省金融辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我省現(xiàn)有融資擔(dān)保體系以民營商業(yè)性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為主體，普遍規(guī)模小、實(shí)力弱，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。政府主導(dǎo)的融資擔(dān)保體系缺乏完善的考核免責(zé)機(jī)制，往往不愿為民營中小企業(yè)擔(dān)保。為此，亟須加快構(gòu)建省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)的政策性融資擔(dān)保體系，為民營項(xiàng)目提供增信支持。

《意見》明確提出量化指標(biāo)，要求政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)堅(jiān)持政策性、普惠性和可持續(xù)發(fā)展的定位，主要以服務(wù)中小微企業(yè)和“三農(nóng)”為對(duì)象，年化擔(dān)保費(fèi)率最高不超過2%，不收或少收客戶保證金，力爭(zhēng)到2020年擔(dān)保放大倍數(shù)不低于3倍，市、縣級(jí)機(jī)構(gòu)中小微企業(yè)和“三農(nóng)”在保戶數(shù)分別不低于60%和80%。

建立合理的政銀擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制是政策性融資擔(dān)保體系持續(xù)有效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保障。根據(jù)《意見》，我省將建立“442”風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，對(duì)單戶擔(dān)保余額500萬元以內(nèi)的小微企業(yè)及“三農(nóng)”貸款擔(dān)保發(fā)生代償時(shí)，地方政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、省再擔(dān)保公司和銀行擬分別按40%∶40%∶20%的比例承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。同時(shí)，建立財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，2018年前省財(cái)政將分4年每年安排5000萬元，與國家專項(xiàng)資金共同組成規(guī)模為5億元的小微企業(yè)信用擔(dān)保代償補(bǔ)償資金。

為更好地發(fā)揮政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，《意見》給出三項(xiàng)支持：加快建立信用信息數(shù)據(jù)庫，建立“黑名單”制度，提供信用信息支持；政府部門在審批監(jiān)管、培訓(xùn)交流、稅收優(yōu)惠、抵（質(zhì)）押手續(xù)辦理等方面提供更加優(yōu)質(zhì)的行政服務(wù)；嚴(yán)厲打擊惡意逃廢債等行為，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。

我省要求各市、縣（區(qū)）政府完善對(duì)本地區(qū)政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的考核機(jī)制，取消盈利要求，重點(diǎn)考核中小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模、覆蓋面、服務(wù)情況和擔(dān)保放大倍數(shù)等內(nèi)容，適當(dāng)提高代償和損失容忍度，完善盡職免責(zé)制度，考核評(píng)價(jià)結(jié)果與融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人薪酬掛鉤。（記者 王永珍）